经
淮
州
市
正
府
讨
论
并
通
过
后
，
向
岭
西
省
正
府
提
出
申
请
，
岭
西
省
正
府
又
批
转
商
务
厅
、
住
建
厅
和
国
土
厅
会
审
，
会
审
同
意
后
，
由
省
商
务
厅
请
示
上
报
省
政
府
，
最
后
由
省
政
府
批
复
，
同
意
设
立
岭
西
省
槐
安
经
济
开
发
区
。

原
淮
州
市
槐
安
县
由
槐
安
经
济
开
发
区
托
管
，
槐
安
经
济
开
发
区
又
由
淮
州
市
代
管
。

托
管
和
代
管
虽
然
只
有
一
字
之
差
，
其
意
义
却
大
相
径
庭
。

我
国
的
城
市
可
以
分
为
设
区
的
市
、
不
设
区
的
市
，
还
可
以
分
为
省
级
市
、
副
省
级
市
、
地
级
市
、
副
厅
级
市
、
县
级
市
。

规
模
比
较
大
的
市
还
可
以
设
区
带
县
，
但
却
不
能
市
辖
市
，
因
为
怕
引
起
行
政
区
划
的
混
乱
，
所
以
地
级
市
代
管
的
县
级
市
，
实
际
就
是
指
是
代
省
政
府
进
行
管
理
的
意
思
。

行
政
托
管
就
是
在
不
改
变
行
政
区
划
的
前
提
下
，
上
级
政
府
委
托
或
建
立
某
一
开
发
区
管
委
会
、
市
对
原
属
不
同
行
政
区
的
特
定
区
域
的
经
济
社
会
管
理
权
限
，
从
而
推
动
经
济
增
长
和
区
域
协
调
发
展
的
一
种
行
政
权
力
和
管
理
职
能
的
分
配
模
式
。

槐
安
经
济
开
发
区
属
于
省
级
经
济
开
发
区
，
由
岭
西
省
正
府
直
管
，
淮
州
市
正
府
代
管
。

省
直
管
、
市
代
管
主
要
包
括
两
层
意
思
：

其
一
，
省
直
管
，
主
要
是
指
所
管
辖
单
位
享
有
省
辖
市
级
经
济
社
会
管
理
权
限
，
以
及
省
正
府
及
其
部
门
下
放
给
省
辖
市
正
府
及
其
部
门
的
经
济
管
理
权
限
。

这
样
做
的
主
要
初
衷
就
是
为
了
避
免
‘
市
刮
县
’
的
现
象
，
为
县
级
行
政
单
位
减
去
经
济
负
担
。

省
直
管
的
县
级
行
政
单
位
经
济
数
据
也
直
接
向
省
里
对
口
上
报
，
并
抄
送
所
在
省
辖
市
。

其
二
，
市
代
管
，
主
要
是
指
省
辖
市
拥
有
代
管
单
位
除
经
济
领
域
以
外
的
所
有
领
域
。

以
槐
安
经
济
开
发
区
为
例
，
他
们
在
经
济
上
与
淮
州
市
拥
有
同
等
待
遇
，
但
人
事
、
行
政
、
司
法
等
其
它
部
门
，
都
需
要
接
受
淮
州
市
管
理
。

根
据
惯
例
，
省
直
管
、
市
代
管
的
县
级
行
政
一
把
手
，
通
常
都
进
入
市
委
常
委
。

就
这
样
，
时
隔
几
个
月
，
梁
栋
再
次
杀
入
淮
州
市
常
委
行
列
。

只
不
过
，
跟
以
前
的
专
职
副
书
记
相
比
，
经
开
区
党
工
委
书
记
排
名
要
靠
后
许
多
。

槐
安
经
济
开
发
区
党
工
委
书
记
高
配
副
厅
级
，
管
委
会
主
任
同
样
高
配
副
厅
级
。

在
魏
家
的
努
力
下
，
魏
江
南
终
于
如
愿
以
偿
，
继
续
跟
梁
栋
搭
班
子
，
当
上
了
副
厅
级
的
管
委
会
主
任
。

经
开
区
成
立
之
后
，
槐
安
工
业
园
区
也
跟
着
水
涨
船
高
，
升
格
为
副
处
级
单
位
，
管
委
会
主
任
郭
冉
冉
再
次
刷
新
了
槐
安
官
场
的
记
录
，
成
了
第
一
个
不
足
三
十
岁
就
在
本
土
提
拔
起
来
的
副
处
级
干
部
。

郭
冉
冉
和
程
憨
憨
也
终
于
修
成
了
正
果
。

腊
月
三
十
这
天
，
程
满
仓
和
郭
冉
冉
俩
人
提
着
满
满
两
个
大
袋
子
，
先
来
到
梁
栋
办
公
室
，
捧
了
一
捧
瓜
子
，
又
抓
了
一
把
糖
果
，
放
在
办
公
桌
上
。

章
节
报
错
(
免
登
录
)

本
章
未
完
，
点
击
下
一
页
继
续
阅
读
>
>